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晋建城函〔2022〕921号

民盟省委：

《提高山西省城市排水防涝能力建设的建议》收悉，经认真研究，现答复如下：

一、这一建议很好，对提升我省城市排水防涝能力具有很好的参考价值，我们将认真研究吸纳。

二、关于我省排水防涝工作需要说明的是：

我省牢固树立以人民为中心的发展思想，把城市内涝治理工作摆在突出位置来抓，加强组织领导、强力督导推动，坚持系统治理思维，在城市易涝积水点整治、排水管网雨污分流改造、海绵城市建设上下功夫，多措并举，不断夯实内涝治理工作基础。

一是编制系统化实施方案。按照国务院办公厅《关于加强城市内涝治理的实施意见》要求，组织编制了内涝治理系统化实施方案，并安排各设市城市制定系统化实施方案，为我省加快治理城市内涝工作提供科学指导。

二是推动易涝积水点整治。对全省城市排水防涝情况进行摸底，针对各市现存的易涝点，下发通知明确了消除城市易涝点的工作目标，提出了相关工作要求，建立了易涝点整治工作进展月报制度，狠抓工作落实。

三是稳步推进海绵城市建设。我省将海绵城市建设纳入城市更新九大工程。2021年5月，积极指导长治市参评全国海绵城市建设示范城市，并最终以竞争性评审第一的成绩获评。2021年11月，制定了《山西省海绵城市建设标准体系方案》，站在全省层面对我省海绵城市标准体系建设进行构建，用以引导我省各市海绵城市建设规范化推进。2022年3月上旬，为贯彻习近平总书记关于海绵城市建设的重要指示批示精神，以点带面加快推进山西省海绵城市建设步伐，省住建厅、财政厅、水利厅联合在全省开展省级系统化全域推进海绵城市建设示范城市评选工作，通过对申报的6个设区城市的严格评审，最后确定了太原市、晋中市、晋城市、运城市等4个城市为省级系统化全域推进海绵城市建设示范城市。同时，我厅指导各市将海绵城市建设与城镇老旧小区改造、城市易涝点治理相结合，将目标任务分解到具体的建设、改造项目上。鼓励各市联合行政审批部门，探索建立海绵城市建设行政许可审批流程，把海绵城市建设指标纳入城市基本建设行政许可审批流程，对城市建设增量部分按照海绵城市建设技术指标有效管控。

四是加快补齐排水管网短板。我省雨污合流制排水管网占比较高，汛期城市积水内涝、污水溢流直排等问题还比较突出。为进一步提高全省城镇生活污水收集处理效能，补齐突出短板，持续加快污水管网建设，着力推进雨污分流改造，报请省政府印发了《山西省城镇排水管网雨污分流改造四年攻坚行动方案》，计划2020-2023年，通过四年努力，全面完成我省城镇雨污合流制管网改造。2021年，全省共完成雨污合流制管网改造1845.2公里。

五是狠抓源头治理工作。为切实解决百姓生活区域周边污水满溢及下雨天路面积水的情况，2021年8月下发《关于开展城镇雨污分流源头治理工作的通知》，要求各市结合城市更新中的老旧街巷、老旧小区改造工作对全市居民小区、公共建筑、企事业单位内部等非市政合流制及混接错接管网进行排查改造。

三、《提高山西省城市排水防涝能力建设的建议》的提案，我们作了深入研究，将认真采纳和落实，重点做好以下工作：

1.继续扎实推进雨污分流改造。2022年，我省将继续扎实推进城镇排水管网雨污分流改造，全年计划完成约1365公里城镇雨污合流制管网改造。加大背街小巷、庭院排水设施改造力度，针对性实施雨污水混接点、错接点改造工程，从源头解决雨水排退能力不足和污水直排问题。

2.加快推动城市易涝点整治。2022年4月，下发《关于加快推进城市易涝点整治工作的通知》，要求各市继续推进城市内涝治理，做好城市重要易涝点的排查防范和整治，按照“一点一方案”的原则，制定详细的整治方案，尽快实施改造，保证城市排水通道畅通。我省将按照计划稳步推进城市易涝点整治工作，确保完成国家“十四五”期间消除城市易涝点的总体目标要求。

3.完善城市排水防涝工程体系。依托国家重大建设项目库，将“十四五”规划城市防洪排涝重大工程项目台账中的各项任务逐一落实到具体建设项目，定期调度项目进展情况，加快推动城市内涝治理工作取得实效。加快中央预算内资金支持的排水设施项目建设，强化监管责任，督促项目尽快完工、投入使用。

4.完善城市雨情监测预警机制。加强与气象、水利、应急等部门的沟通协调，整合城市排水防涝相关信息资源，完善城市雨情监测预警机制。充分发挥数字城管平台的作用，努力做到内涝问题主动发现，信息处理快捷准确，事件处置及时高效，积极创建标准化、精细化、全覆盖的城市防汛管理新模式。

以上答复是否满意，如有意见，敬请反馈。

感谢您们对我省城市建设工作的关心和支持，并欢迎今后提出更多宝贵意见。

山西省住房和城乡建设厅

2022年5月24日