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江西省四举措加快推进棚户区改造

2015年，国家下达我省棚户区改造任务开工16.3万户，基本建成8.02万户。其中，城市棚户区11.5万户，基本建成4.1万户。到 9 月 11 日 ，各类棚户区改造完成投资301亿元，开工率84.3%，基本建成率100.4%。其中，城市棚户区投资254亿元，开工9.23万套，开工率为80.5%；基本建成4.36万套，建成率106.6%。主要举措有四：

一是强化工作推动机制。省政府出台棚户区改造实施意见，将棚户区改造纳入对市县政府年度工作考核指标，与各设区市签订目标责任状，各设区市与所辖县（市）目标责任书签订工作，分解任务，落实责任，明确时间节点。我厅建立专项督查组，每月一调度，每季一督查，每年一考核。召开专题推进会，实地督查，并将督查结果在媒体上公布，对进度滞后的市县政府领导进行约谈。

二是鼓励货币化安置。今年3月出台《关于在城市棚户区改造中鼓励货币化安置的实施办法》，规定补偿标准不低于同类地段同面积普通商品房价格，推行南昌市货币补偿补助加奖励最高可获市场评估价1.4倍补偿模式；大力提高城市棚改货币化安置的比例，打通商品住房和棚改安置房通道，消化库存商品房。截至8月底，全省城市棚户区改造已签订征收协议的户数中，货币化安置率33.8%，南昌市中心城区达90%。

三是积极争取国开行贷款融资。会同省国开行、省城投公司对各市县城市棚户区改造融资贷款申报材料进行联审，向国开发融资1000亿元，已授信677亿元，签订合同551亿元，累计实际发放385亿元，今年实际发放126亿元。

四是积极创新棚改模式。对有商业开发价值的地块，采取市场运作方式改造；对商业价值较低的地块，由政府建设安置房、保障性住房；对于房屋密度高、改造难度大、资金难平衡的地块，采取项目搭配、捆绑出让、以盈补亏、总体平衡方式予以推进。总结和推广南昌的“1 6 x”模式，“1”即市土地储备中心负责政府主导的棚改项目；“6”即市政控股集团等6家市属国有平台负责棚改项目；“x”即引导社会资本参与棚改项目。